焦建国:经济增长应着眼于技术变革

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6月份以来,政府应对经济下行压力的政策最好的土措施不断加码。尤其是有些地方政府频频出招,救急之心异常迫切。四川、广东、福建、山西、云南、贵州等多省出台了稳增长最好的土措施,地市一级刺激力度或许更大。四川有“16条”(《能够当前经济稳增长的十六条最好的土措施》),成都在比四川省更多的 “成都22条”。黑龙江“65条”(《黑龙江省能够经济稳增长的若干最好的土措施》)亮出了“悬赏式”刺激最好的土措施等等,甚或还有有些剂量更大的。人无远虑,必有近忧,心情可可能够够了理解,但再急也得有章法。应急不一定非得“出手成章”,但很多能不按“套路”出拳。“正规”地说,政策最好的土措施要尊重经济规律。

   首这样思考的是,经济为有哪些增长,为有哪些不增长?按照经济学常识,经济增长是靠三个轮子推动的,增长的发动机必定安放到三个轮子上:人力资源、自然资源、资本以及技术变革和创新。人力资源包括劳动力的数量和质量,一般认为劳动力的质量是经济增长的最重要因素。现代经济发展表明,自然资源并都在经济发展的必要条件,日本从前几乎可能够够了 有哪些资源的国家经济发展得很好,有些资源条件优越的国家陷入了“资源诅咒”陷阱。资本包括机器、厂房从前的有型资本,也包括知识产权等无形资本,也包括社会资本,资本是在经济增长过程中逐渐积累形成的。技术变革是经济增长的最重要因素,资本是内含一定技术的生产手段,自然资源随着技术水平的提高得到更多、更好、更有速率单位单位地利用。很多,长期来看,经济增长政策是考虑怎么够技术进步。

   原因分析分析可能够够了 技术变革,经济增长仅仅是靠资本积累、增加劳动,很多靠原有的生产技术增加工厂的数量,最后的结果很多“产能过剩”,经济增长最终会停滞。马克思说,固定资本的更新是经济周期的物质技术基础,说的很多这个 意思。共同也说明,经济周期有它的客观性,有上升都在收敛。用拉斯·特维德搞笑的话说是“逃不开的经济周期”。著名的经济学家卢卡斯和普雷斯科特认为,经济周期波动“对社会而言代价不大”,更重要的是去关心提高整体生产率的增长速率单位单位而都在平顺经济波动。短期内稳定经济的举动会对长期增长前景带来不利影响。有有哪些观点是都在“正确”,值得研究。

   增加劳动投入有点硬要,投资都在点硬要,它们都在经济增长的主要因素,但都比不上技术进步更重要。公共政策怎么够经济增长呢?可能够够了政府设计出健全的法治框架,有力地保护知识产权,在此框架内拥有广泛的经济活动自由(如投资、创业、偏离 流动等)时,才有原因分析分析最大限度地能够技术变革。劳动力、资本、产品和思想的自由市场,是创新和技术变革的最肥沃的土壤。理论和实践都证明,深度集中的计划经济体制无论是“胡萝卜”还是“大棒”,都这样补救鼓励技术创新的根本现象。原因分析分析政府可能够够了用行政命令简单地强迫有些人多思考或变得更聪明。“需很多发名者之母”,市场竞争是创新的最基本动力,根植于开放社会和自由市场的企业精神和企业家精神是技术创新的永不枯竭的源泉。

   在这个 基础上,政府应该采取能够技术供给的政策推动经济增长。具体地说包括:支持基础科学、工程学和技术开发等活动,建立强大的专利系统、提高预测能力、完善成本—收益机制、实施税收优惠等财政政策;鼓励外国企业投资能够本国的技术进步;降低企业研究开发的资金成本、疏通融资机制等等。

   里面说的主很多从供给端讲的长期增长政策。原因分析分析大家说,“火烧眉毛顾头上”,要紧的是头上的经济下滑怎么应对。岂不知,另三个 接另三个 的短期政策效应的积累很多“长期政策”,积重难返。增长经济学家鲍莫尔说,宏观经济分析和政策原因分析分析仅仅从短期的深度出发将成为 “另三个 坐落在流沙上的建筑。”

   凯恩斯主义的宏观经济政策是短期的需求政策。但值得有些人反思的是,有些人是都在误解或误用了凯恩斯主义的宏观经济政策?凯恩斯主义的宏观政策主很多财政政策。财政政策分为五种 ,另三个 是补偿政策,另三个 是汲水政策。补偿政策是“全面”地干预,反向调节景气变动,经济过热和萧条时都可可能够够了使用。经济过热时政府增收减支,经济萧条时政府增支减收,调节的是包括消费和投资在内的完整版社会需求。手段不仅包括公共投资,还有所得税、消费税、转移支付、财政补贴等。

   汲水政策也是宏观干预政策,但很多在经济萧条时使用,工具很多政府投资,而且投资规模可能够够了“超额”,要适可而止。汲水政策的目的有另三个 :另三个 是“填空”,用政府投资填补民间投资减退时的“空档”;另三个 是“水引子”,在这段时间内启动和活跃民间投资,诱导经济复苏。民间投资恢复活力、经济实现自主增长完后 ,政府就不再投资或缩小投资规模。

   可能够够了 ,有些人现在用的是补偿政策还是汲水政策?恐怕还是应该搞清楚。理论上不清楚,政策上就这样说。按照十八届三中全会“让市场在资源配置中起决定性作用”的要求,有些人更可能够够的恐怕是汲水政策。而且,更重要的是“去行政”的市场化改革,管住政府这只手,放开市场这只手。原因分析分析无论是补偿政策还是汲水政策,都在以市场经济的自发机制为前提的,这是最关键的。

   经济政策的附带效应是能够市场机制的发育完善,还是刺激计划经济体制的回归和强化?这是非常值得注意的。“地方政府公司化”是改革开放以来中国经济的基本特性之一,目前地方政府以宏观调控的面目再向前台迈进一步。

   俗话说,“是药三分毒”。即使摸清了脉,看准了病,下对了药,副作用也得深度警惕,合适 应心中有 数。原因分析分析是“有病乱投医”,病都没看准,药也没少吃,不但没治病,反倒添病了。方向搞不对,跑得很慢了 了 ,离目标越远,再想返回来越难。

   来源:中国经济时报

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